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宣城要大力推进教师“县管校聘”,“无校籍”管理改革,最大难点是什么?
这一管理办法本身就没有抓住教育管理的难点、关键点。教育教学靠教师,教师工作积极性高低靠校长。一切工作从实实际际、点点滴滴出发,要效果,不要走形式,也不要看形式。当前教学教研理论成果丰硕,教学管理理论也层出不穷。但要知道,理论与实践有机结合了,有效结合了才称其为理论。
县管校聘这是国家的政策,主要目的就是推动教师校际间的流动,实现师资均衡,教育均衡。
国家的政策是好的,推出这样的政策绝对不是在教师这个层面上考虑问题,这是为了国家的发展大计。
作为执行这一政策的县教育局,一定要排除困难,执行到底!
政策的变动就要影响一部分人的利益,或者说是既得利益集团的利益,他们工作量少,或者是在城里工作,有劳动量、地利上的优势。
而实行教师校际间流动后,这些既得利益者必然出来反对。最大的难题在这里。
对于那些默默无闻,勤恳教书的老师们来说,在哪教书都一样,都是教书育人。
对于老师们要发动舆论上的引导,让他们深刻认识这一问题的必要性。
在执行的过程中要做到一碗水端平,不搞人情面子,不惧上级领导。
最后就是要科学施策,保证这项政策成为利国利民的好政策。
一种改革要看是否可以推动相应事业发展,如果为改革而改革,可能把事业搞糟。改革有风险,决定需慎重。先深层次的长远的去分析利有多大,弊有多大。如利大于弊就应该改革,反之就别勉强为之。县管校聘利是可能提高教师的工作积极性。弊端是可能打击教师的积极性,因为人在操作,人有做事受情感,社会,利益的影响,公平二字是个问号。再说如果都公平公正了,教师流量大了对学生学习好吗?教育改革应该利于学生学习为原则。
我不想进行什么高谈阔论和理论性的分析,简单的从一个教师的角度来谈一谈,我对县管校聘,无校籍管理改革的的看法。
第一点,要想实行县管校聘,无校籍管理,首先得解决老师的身份和待遇工资问题。由于历史的原因,现在每个学校老师的身份实际上不是太一样,有的是以前的毕业分配,有编制的老师,有的是近几年通过招考进入的老师,而有的是一些在特定历史条件下签合同聘用制的老师。这些老师的工资发放渠道是不一样的,所以必须首先统一编制,统一到县管理。而不同的街道乡镇之间,教师的工资水平是不一样的。这里面的工资包含了我们所说所的工资和各种保险和住房公积金,比如有的镇街有这个医保个人账户,有的镇街的住房公积金交到全额的24%,而有的镇街只有18%,甚至12%。要想实行县管校聘,必须统一发放工资和各种待遇。这样的话就需要县级财政拿出大量的资金。很多情况下,领导是不愿意在教师身上多花这些钱的。所以必须首先要解决钱的问题。
第二点,实行县管校聘,无校籍管理的另一个主要目的是让老师在县域内能够自由的交流。目的是为了解决现在的老师交流不方便,比如有些学校缺数学老师,而那个学校多数学老师,在现有的体制下,那么他们之间是没有办法进行正常的交流的。但是如果你让这个老师到另一个学校去任教,那么很可能这个学校离他就比较远,可能给他的工作生活等各方面,都会带来一些不方便,他很可能就不会愿意去。根据其他地方已经实行县管校聘的情况来看,往往都是一些重点学校的老师,可以到动薄弱的学校去,而薄弱学校的老师没有到重点学校去的。至于为什么,我想大家心里都明白。所以如何让教师能够真正的流动起来,必须辅以待遇上的激励,而不能只靠行政的命令。
第三点,实行县管校聘,无校籍管理,哪个老师需要出去流动,需要去交流,往往是由学校的校长说了算。所以对于教师的评价,不能单单局限于只靠校长对这个老师的印象。如果这个老师在某些方面和校长发生了矛盾,那么校长很可能就以交流这种理由,把这个老师交流到偏远的学校去。这对教师而言是不公平的。所以如何正确的评价教师也必须建立起统一的评价的机制。全县的老师一个尺度进行量化,这样的话才可以根据评价得出的结果,安排老师进行交流。
以上是我对县管校聘无校籍管理的一些个人的看法,纯属个人见解,不喜勿喷,不当之处,敬请指教。
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